현장 안전관리 강화 목적
12월 중 낙찰자 선정, 1월 중 계약 완료
2년 단위 총액으로 진행

한전이 154kV 이하 변전 보강사업에 대해 외부 감리제도를 도입한다. 감리업체 선정을 위해 12월 중으로 낙찰자를 선정하고 1월 중에 계약을 완료할 계획이다. 계약은 2년 단위 총액(총가)계약으로 진행할 계획이다. 입찰 참가 자격은 종합감리업 면허를 보유한 회사다.

한전은 그동안 154kV 이하 변전 보강공사는 자체 인력으로 감리를 해왔다. 전력기술관리법 운영요령에 있는 감리원 배치기준에 따르면 345kV 이상 변전공사는 외부감리(기술사 배치)를 의무적으로 시행하도록 돼 있지만, 154kV 이하 소규모 변전공사는 기존 직원을 활용해 대부분 자체감리로 수행했다. 다만 한전은 2017년 10월 소규모 변전공사 외부감리 확대정책을 도입했지만 실행을 미뤄왔다.

이번에 외부감리로 전환한 것은 현장에 대한 안전관리 강화가 가장 큰 요인이다.

한전 관계자는 “소규모 공사의 현장 안전·시공 품질 확보로 대형고장 유발 가능성을 줄이기 위한 전제적 조치”라고 설명했다. 또 최근 사회 분위기 중 산업현장 안전에 대한 관심이 높은 것도 작용했다. 산업안전법 개정으로 현장에 대한 안전관리가 한층 강화되고, 사업주에 대한 처벌은 가중되고 있다.

외부감리 도입을 통해 효율적인 인력운용과 소규모 감리업체의 일자리 창출도 기대된다. 154kV 이하 변전 보강사업은 업무가 가장 많은 사업 중 하나로 그동안 한전이 자체 감리를 하면서 감독 업무 과중에 대한 목소리가 있었다.

송변전 인력구조의 변화도 외부감리 도입에 이유가 됐다.

5년 이하 신입직원이 전체 직원의 약 50%(변전 52% 초과)로 기술경력 부족 직원의 현장감독에 따른 고장유발 가능성에 대한 우려가 있었다.

한전 송변전운영처는 외부감리 도입을 위해 지난 9월 협력회사 운영, 설계 및 감리 절차, 감리회사 보유 장비를 명확히 하고 총액 계약방법 및 사업소별 감리 시행방법(감리 배치 등) 등을 담은 ‘변전 감리 협력회사 업무처리기준’을 만들었다. 또 시행 첫 해인 만큼 입찰과 관련한 세부사항을 담은 ‘변전 감리 협력회사 적격심사 기준’도 제정했다.

한전은 2021년 외부감리 도입에 앞서 지난 2018년 10개 사업에 대해 외부감리 시범사업을 도입해 운영했으며, 도입 결과 한전 현장 감독의 업무량 개선, 전문성 강화 등 변전업무 추진에 있어 효율성이 크게 개선된 것으로 조사됐다.