"해외수출 위한 LH형 스마트시티 플랫폼 개발이 목표"

에너지와 환경문제, 계획단계서 건설운영까지 고려해야
스마트시티 근간은 데이터, 빅데이터 활용 위한 규제 완화돼야

2020년은 스마트시티에 있어 의미가 깊다. 그동안 세종 5-1 생활권, 부산 에코시티를 비롯해 지자체에서 각자 추진하던 스마트시티에 대해 중앙정부가 나서 외국 선진사례처럼 기업·시민·지자체가 함께 고민하는 ‘스마트시티 챌린지’를 출범시켰기 때문이다. LH는 정부의 선도기관으로서 세종 5-1 생활권을 비롯해 다수의 지자체 스마트시티 사업에 참여하는 등 역할이 점차 중요해지고 있다. 이에 올해 LH의 스마트시티 개발을 앞장서서 이끌게 된 신광호 신임 스마트도시개발처장을 만나 LH의 스마트시티 사업에 대해 들어봤다.

▶올해 스마트도시개발처장으로 부임했다. 소감과 각오가 남다를 것 같은데..

“스마트시티는 정부의 8대 혁신 첨단 과제다. 선도기관인 LH의 부서장을 맡게 돼 책임감이 크다. ‘잘할 수 있을까’라는 생각과 함께 의무감도 느껴진다. LH는 국토와 주택 개발을 선도해왔다. 스마트시티 선도기관으로서, 정부 정책 기관으로서 우리의 역량과 역점을 담겠다. LH가 개발하는 곳이 세계적인 스마트시티가 되도록 열정과 최선을 다하겠다.”

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▶스마트도시개발처장에 지원한 이유는.

“스마트도시개발처에서 2년간 근무하며 개발업무를 담당하고, 기획도 해봤다. 스마트시티에 앞서 U시티 시절부터 인프라를 구축하는 데 일조해왔다. 스마트도시개발처장이 되면 국내 스마트시티의 기초를 튼튼하게 할 수 있다고 생각해 1순위로 지원했다. 특히 도시개발처에는 다양한 직군들의 직원이 있다. LH 직원들 가운데 역량 있고 새로운 일을 두려워하지 않는 사람들만 뽑았다고 보면 된다. 처장으로서 우수한 직원들과 함께 스마트시티 선도기관의 역할을 다하고자 한다.”

▶스마트도시개발처가 그동안 거둔 성과를 소개해달라.

“현재 진행 중인 공공주택 택지 33곳을 대상으로 스마트 사업을 하고 있다. 기존 도시는 스마트도시 챌린지 사업을, 새로 조성하는 곳은 스마트타운을 추진 중이다. 지난해에는 스마트시티 리빙랩을 최초로 세종에 열었다. 스마트시티를 위해 빅데이터 온라인 플랫폼도 만들었다. 전문가부터 학생까지, 다양한 시민들이 도시문제를 해결하기 위한 시스템이다. 교통혼잡, 화제 등 문젯거리를 던지면 그에 맞는 데이터를 갖고 분석하는 시스템이다. 경기도 화성시에서 온라인 도시문제를 해결하기 위한 주제를 받아서 지난해 12월 대회를 개최하기도 했다. ‘캐글’(예측모델 및 분석 대회 플랫폼, 기업 및 단체에서 데이터와 해결과제를 등록하면 데이터 과학자들이 이를 해결함)이란 회사에서 운영하는 시스템을 도시문제에 적용하는 아이디어다. 시민들의 정책 참여도를 높이고 빅데이터를 확보할 수 있다. 또 참여자들의 실력도 향상시키고 분석을 통해 도시문제를 해결할 수 있는 일석이조 솔루션이다. 나중에는 이를 발전시켜 하나의 플랫폼이 되게 할 계획이다.”

▶LH가 추구하는 스마트시티의 방향성이 궁금하다.

“스마트시티의 정의가 다양하다. 우리는 도시를 개발하는 국토개발 전문기관으로서 UN에서도 목표로 하는 전략을 따라가려 한다. 그런 측면에서 기후변화, 에너지의 갈등 문제들을 스마트시티에 연결하고자 한다. 에너지와 환경 문제를 스마트시티 계획 단계부터 건설 운영까지 포함하는 것이 목표다.”

▶올해 중점적으로 추진하고자 하는 목표는.

“스마트시티의 해외수출을 역점으로 두고 있다. 해외는 시장마다 상황과 경제가 모두 다르다. 때문에 하나의 LH형 스마트시티를 기본 모델로 두고 다양한 패키지화와 분석을 통해 현지 실정에 맞는 유형의 서비스를 제공하려 한다. 일례로 미얀마의 경우 베트남에 비해 상하수도, 방범, CCTV 등 기본 인프라가 10분의 1 수준이다. 현지에서 요구하는 것을 잘 파악하고 이에 맞춰 주민들이 좀 더 체험할 수 있는 스마트 서비스를 제안해야 한다.”

▶스마트시티 플랫폼의 해외수출이 중요한 이유가 무엇인가.

“우리는 해외에서 도시개발 전문으로 알려져 있다. 우리가 개발하는 플랫폼은 우리가 장을 만들고 민간의 기술을 채워가는 것이다. 일반 기업들이 해외 정부를 상대로 기술 판매가 어려운 만큼 우리가 나서서 정부 대 정부 기반의 사업을 추진할 수 있다. 우리가 해외 정부와 함께 방향을 설정하면 거기에 필요한 부수적인 서비스를 민간 기업에 제안하고 같이 갈 수 있다.”

▶우리나라의 스마트시티 기술은 어느 정도 수준인가.

“이번에 LH의 스마트시티 발전 방향에 대해서 검토해봤다. 그 결과 우리나라는 세계적인 수준에 비해 크게 뒤떨어지지 않았다. 세종시, 경기도 고양시·화성시를 비롯해 IOC 인증을 받은 곳들도 4곳이나 있다. 반면 스마트시티로 유명한 모스크바나 멜버른 등은 IOC 인증을 획득하지 못했다. 특히 교통의 경우 우리는 버스 정보가 전국적으로 모두 설치돼있다. 세계적으로 크게 떨어지는 부분이 아니다. 다만 유럽 쪽과 비교하면 시민참여가 조금 부족하다. 우리나라는 그동안 정부 주도로 도시개발을 추진해왔다. 이를 통해 수준을 끌어올릴 수는 있지만 시민들이 ‘왜 도시개발에 참여해야 하느냐’에는 의문을 가졌다. 우리가 리빙랩을 하게 된 것 자체가 사람들의 의견을 모아서 해결하는 방식을 이어가기 위해서다. 스마트시티는 사회적으로 사람들이 함께 잘해야 한다. 행정기관은 시민들을 위한 길을 만들어주고 도와주는 역할을 해야 한다."

▶국내 스마트시티 발전을 위해 보완돼야 할 부분은 무엇인가.

“규제가 아직 남아 있다. 지난해 중국에 스마트시티 엑스포를 다녀왔는데, 선전시에 가서 화웨이를 보니 크게 만든 도시통합 풀이 있었다. 안면인식기술 등을 활용해서 우리보다 더 많은 정보를 얻는 기술이 있었다. 또 알리바바가 만든 ‘시티브레인’의 경우 차량 인식을 통해 신호통제까지 가능했다. 우리들이 자체적으로 그렇게 하고 싶어도 규제 때문에 모두 제한된다. 우리도 CCTV 인식기술을 갖추고 있지만 몇백만 명을 인식시켜서 10만명도 못추려낸다. 이와 같은 규제로 인한 피해는 본인이 받을 수도 있어 민감한 부분이다. 스마트시티의 근간은 ‘데이터’다. 데이터 3법이 개정돼서 최소한의 개인정보를 활용할 수 있는 기반이 만들어졌으나 공익 목적이나 민간에서 사익을 추구할 수 있도록 더욱 완화됐으면 좋겠다. 예전에 버스 최적화를 위해 데이터를 가져와 활용하려 한 적 있었다. 1년 동안 쌓인 데이터가 필요한데 두 달 치 데이터밖에 안 주더라.”

▶규제가 스마트시티 기술의 차이로 나타날 수 있나.

“그렇다. 규제 여부가 기술의 차이로 이어질 수 있다. 중국이나 유럽의 경우 사회적인 연구 분야는 암묵적으로 정부와 민간 출자로 빅데이터를 분석한다. 스마트시티 개발을 위해서는 이처럼 제 3의 정보가 필요한데 공공기관이 연구하면 좀 더 규제를 완화해줘야 한다. 스마트시티가 데이터 도시라고 하는데, 발생한 데이터를 보고도 아무것도 알 수 없으면 어떤 정보를 써야 하나. 이에 대해 관련 교수들도 입을 모아 데이터를 제공하면 포인트를 준다든지 하는 그런 제도적인 뒷받침이 필요하다고 말한다. 이번 데이터 3법 시행령이 잘 만들어져 스마트시티를 개발하는 입장에서 데이터의 빗장이 조금 풀렸으면 좋겠다.”

▶향후 목표는 무엇인가.

“대한민국의 스마트시티가 세계를 뛰어넘게 하겠다. 세종스마트 시티가 인증 도시라고 한다면 앞으로 3기 신도시는 세계에 어디에 내놔도 손색없는 최고의 도시로 만들고 싶다. 또 LH가 건설 공기업으로서 ISO 스마트시티 건설 인증을 받게 하고 싶다. 건설부터 관리운영까지, 스마트시티의 대부분이 건설 분야의 인증을 받을 수 있도록 국제 표준을 만들어보려고 한다.”